LEADER+      update 15/05/03 by frank.thillen@nordstad.org

Trotz anfänglichem Engagement haben sich im April 2003 mehrere Schöffenräte von Gemeinden der Region Nordstad nicht mehr für eine Teilnahme bei LEADER+ ausgesprochen. Hauptargument der Gemeinden sind die knapper werdenden Gemeindefinanzen. Das LEADER+ Programm das mehr Lebensqualität und mehr Koordination in der Nordstad bringen sollte ist somit vom Tisch. Damit wurde eine einzigartige Gelengenheit, die theoretischen "Nordstad"-Bekenntnisse innerhalb einer professionellen Struktur konsequent umzusetzen, verpasst.

Damit die guten Ansätze dennoch nicht verloren gehen, hier eine Übersicht der Vorarbeiten

Links aktuell:

§          Juni 2000: Zusammenfassung LEADER+

§          Juni 2002: Bestandsaufnahme und –analyse Region Zentrum Norden

§          Juli 2002: Arbeitsgruppenergebnisse vom Forum vom 5.6.02

§          Januar 2003: Leader+ - Entwicklungsstrategie der Region Zentrum Norden

§          Januar 2003: Bestehende Projektideen

Was ist LEADER?

LEADER ist eine seit 1991 bestehende Initiative der EU zur Förderung der Entwicklung in ländlichen Gebieten und steht für ‚Liaisons Entre Actions de Développement de l’Economie Rural’. Sie zielt einerseits auf die Schaffung von Arbeitsplätzen ab, andererseits soll aber auch das soziokulturelle Leben unterstützt werden.

Aufgrund des Erfolges von LEADER I folgte das LEADER II  Programm. Während diesen zwei Perioden bis 1999 konnte nur der Norden Luxemburgs von dieser Initiative profitieren.

 

LEADER+ (2000-2006)

LEADER+ soll nun alle ländlichen Regionen Luxemburgs ansprechen. Neben den zwei bereits während LEADER II geförderten Gebieten Redingen/Wiltz und Clervaux/Vianden wird zur Zeit versucht, in vier weiteren Regionen sogenannte ‚Lokale Aktionsgruppen’ (LAG) zu bilden. In der nebenstehenden Karte ist das förderfähige LEADER+ - Gebiet in Luxemburg gelb markiert. Desweiteren wurden die vier neuen Regionen gekennzeichnet.


 

Stad & Land und LEADER+

Da in den 4 neuen Gebieten noch keine regionale Strukturen vorhanden waren, haben die an LEADER+ interessierten Gemeinden mit der Vereinigung ‚Stad & Land’ die bereits Erfahrung in den alten LEADER-Gebieten hatte einen Vertrag geschlossen. So konnte nach und nach eine Dienststelle eingerichtet werden, welche im Jahr 2002 bei der Bildung der neuen LAG sowie bei der Betreuung der Planungsarbeit zur Erstellung der regionalen Entwicklungsstrategien Unterstützung leisten soll.

 

Das Planungsteam der Cellule LEADER+ besteht aus drei Mitarbeitern:

Françoise Bonert, Diplom-Geographin; Astrid Remy, Dipl.-Ing. in der Raumplanung;

Olivier Dell, administrative Kraft.

 

Kontakt:   e-mail: leaderplus@web.lu

 

Cellule Leader+

c/o Service du Développement rural

7, Bd. Royal

L-2449 Luxembourg

Tel: 478-2511

Diekirch (dienstags)

27, Avenue de la Gare

(2. Stock)

L - 9233 Diekirch

Tel: 80 87 80 - 271

Denkfabrik Nordstad und LEADER+

Die LEADER-Methode deckt sich absolut mit der Auffassung der Denkfabrik Nordstad wie man regionale Entwicklung angehen sollte:

1.       Einbeziehung der Bevölkerung aus allen Bereichen

2.       Förderung innovativer Projekte

3.       Schaffung einer hauptamtlichen Organisationsstruktur

 

Das Thema LEADER+ war deshalb von Beginn an ein zentrales Anliegen für die Denkfabrik Nordstad. Bereits in der Gründungsversammlung im Juni 2000 stellte Marco Schanck eine ganze Reihe von Beispielen und Erfahrungen von LEADER II vor. Es folgten regelmässige Zusammenküfte mit Herrn Dichter aus dem Landwirtschaftministerium. Mit Vorträgen, Umfragen, Besichtigungen versuchte die Denkfabrik die Bürger und politischen Verantwortlichen der Region Nordstad für ein zukünftiges LEADER+ Projekt zu gewinnen.

 

Drei Vorstandsmitglieder der Denkfabrik Nordstad (Frank Thillen, Maurice Losch und Marc Eicher) haben Ende 2001 an Weiterbildungsseminaren für LEADER+ teilgenommen. So konnte die Denkfabrik als "Multiplikator" andere Vereinigungen kontaktieren oder bei der Vorbereitung und Durchführung des LEADER+ Forum am 5. Juni 2002 in Diekirch mithelfen

Region Nordstad und Region Zentrum-Norden

Die von der Denkfabrik definierte "Region Nordstad" (auf dem Bild in rosa) deckt sich grösstenteils mit dem LEADER Gebiet Zentrum Norden. Weil aber einige Gemeinden Nachbar-Gebieten angehören - Nommern, Reisdorf (Müllerthal); Bastendorf, Fouhren (Clerf-Vianden) - ist die Denkfabrik auch an über­regionalen Projekten interes­siert

 

 

 

 

 

 

 

 


Vier Leitthemen

Die Finanzmittel von LEADER+ sind mit knapp 2 Mio EURO pro Region eher bescheiden. Deshalb sind unter LEADER+ immer nur Projekte möglich die ohne teure Infrastrukturinvestitionen auskommen. Sogenannte "Softwareprojekte" sollen "weiche" Standortvorteile verbessern wie Bildung, Zusammenhalt der Region, Naturschutz, Serviceleistung für Bürger. Damit die Gelder möglichst gezielt eingesetzt werden fordert die Europäische Kommission, dass die Regionen eines der folgenden Leitthemen wählen:

4.      Einsatz neuen Know-hows und neuer Technologien zur Steigerung der Wettbewerbsfähigkeit des Gebiets.

5.      Verbesserung der Lebensqualität im ländlichen Raum

6.      Aufwertung der lokalen Erzeugnisse (besonders für Kleinbetriebe)

7.      Valorisierung des natürlichen und kulturellen Potenzials einschließlich der unter NATURA 2000 ausgewählten Flächen

 

Planungsschritte in den neuen Regionen

1.      Information der Gemeindeverantwortlichen, der Vereine und Institutionen sowie der Bevölkerung über LEADER+

2.      Erstellung einer regionalen Potenzialanalyse

3.      Auswahl des Leitthema in einem öffentlichen Forum

4.      Sammlung von Projektideen, welche die Umsetzung des Leitthemas unterstützen

5.      Ausarbeitung der regionalen Entwicklungsstrategie

6.      Vorbereitung und Aushandlung einer Konvention zwischen den Partnern zwecks Zusammenschluß zu einer LAG

In drei neuen Regionen Zentrum Norden, Westen und Müllerthal wurden die Leitthemen bereits festgelegt. Es folgen nun im Herbst 2002 jeweils Arbeitsgruppensitzungen, in welchen Projektideen gesammelt werden sollen.

 

Seit Anfang August bestehen in den vier Regionen Kontaktstellen, welche jeweils in den Gemeindeverwaltungen untergebracht sind. Hier können alle Interessierten auf Informationsmaterial zu bereits umgesetzten LEADER-Projekten auf nationaler und europäischer Ebene zurückgreifen. Desweiteren steht ein Mitarbeiter der Vereinigung Stad & Land zur Projektberatung zur Verfügung.

 

Erstes LEADER+ Forum am 5. Juni 2002 in Diekirch

Das Ziel des Abends mit Gemeinde- und Vereinsverantwortlichen, war die Festlegung eines übergeordneten Themas und eine erste Sammlung von Projektideen.

Der Veranstaltungsablauf sah folgende Punkte vor:

§          Vorstellung der Bestandsaufnahme und –analyse durch die CELLULE LEADER+

§          Vorstellung eines Themenvorschlags durch die CELLULE LEADER+

§          Diskussion

§          Bildung von Arbeitsgruppen zur Sammlung von ersten Projektideen

§          Vorstellung der Arbeitsgruppenergebnisse

§          Ausblick und weitere Vorgehensweise

Insgesamt haben ca. 80 Personen an der Veranstaltung teilgenommen, welche von 19.00 Uhr bis 22.00 Uhr dauerte.

 

Wesentlich ist, dass das übergeordnete Thema der Region Zentrum-Norden sowohl die städtischen als auch die ländlichen Gemeinden anspricht. Das Ziel besteht in der Stärkung der Stadt-Umlandbeziehungen, welche die Identitätsstiftung fördert.

Aus diesem Grund eignet sich von den vier von der EU vorgeschlagenen Themen, das Thema 2 - Verbesserung der Lebensqualität im ländlichen Raum am besten. Bei diesem Thema ist die Möglichkeit gegeben, die unterschiedlichen Bedürfnisse der ganzen Region zu berücksichtigen.

Folgende provisorische Formulierung wurde vorgeschlagen und angenommen:

 

Verbesserung der Lebensqualität in der Region Zentrum-Norden

 

Anschliessend wurden zu diesem Thema in drei Arbeitsgruppen Ideen, Zielsetzungen und Projekte gesammelt.

 

 

 

Ausarbeitung von Projektideen

Alle Vereinigungen, Privatpersonen oder auch Betriebe können ihre Projektvorschläge an die Cellule LEADER+ Kontaktstelle einreichen. Alle Ideen sollen festgehalten werden auch wenn sie noch nicht ausgereift sind. Zögern Sie nicht weitere Informationen nachzufragen T. 478-2511. Die Cellule LEADER+ schickt Ihnen gerne Projektformulare oder den ausführlichen Bericht zum LEADER Forum auf französich oder deutsch zu. Ende September wurden Arbeitsgruppen einberufen um die Ideen und Projekte weiterzubearbeiten und eine Entwicklungsstrategie aufzustellen.

 

Zweites LEADER+ Forum am 21. Januar 2003 in Ettelbruck

Die Ergebnisse der verschiedenen Arbeitsgruppen wurden von Astrid Remy im Januar 2003 in der LEADER+- Entwicklungsstrategie zusammengefasst.

Übersicht der verschiedenen Bereiche der Entwicklungsstrategie:

 

Schwerpunktthema

LEBENSQUALITÄT

Leitbild

MEHR LEBENSQUALITÄT

DURCH BESSERE KOORDINATION UND KOMMUNIKATION

Entwicklungsbereiche

A. Wohnqualität

B. Freizeit und Tourismus

C. Natur-, Kulturlandschaft und regionale Raumordnung

Handlungsfelder

A.1. Soziales

A.2. Versorgung

A.3. Bildung

A.4. Mobilität

B.1. Freizeit

B.2. Tourismus

 

C.1. Naturlandschaft

C.2. Kulturlandschaft

C.3. Regionale Raumordnung

Projektideen

§   Regionale Informationsbroschüre

§   Jeux d’antan

§   ‚Attraktivierung der Geschäftszentren’ - Studie

§   Zusammenarbeit mit e-luxembourg zur regionalen Verteilung der ‚Internetstuffen’

§   Nordstad Late Night Bus

§  Förderung des naturverbundenen Radtourismus

§  Belebung des regionalen Jugendzentrums

§  Definition eines touristischen Leitbildes für die Nordstad

§    Schaffung von Naturlehrpfaden

§    Bürgergarten

§    Umweltberatung

§    Reaktivierung des Obstanbaus

§   Regionale Diskussionsplattform zum Thema Flächennutzungsplanung

Entwicklungsbereich
D. Koordination und Öffentlichkeitsarbeit

Handlungsfelder

D.1. Koordination

D.2. Öffentlichkeitsarbeit

Projektideen

§         Regionale Koordinations- und Kommunikationsanlaufstelle z.B. in den Bereichen Kultur, Tourismus usw.

§         Regionales Internetportal